【時(shí)事政策】廣西農(nóng)村環(huán)境管理從污水處理開(kāi)始!
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今年,農(nóng)村污水治理關(guān)注度持續(xù)走高,從中央到地方,出臺(tái)了一系列政策,推動(dòng)并加大農(nóng)村水環(huán)境的改善。中國(guó)水網(wǎng)粗略統(tǒng)計(jì)了今年以來(lái)各省市的相關(guān)政策,顯示,有十多個(gè)省市發(fā)布了推動(dòng)農(nóng)村污水處理的政策文件。因此,也有業(yè)內(nèi)人士指出,全國(guó)大范圍的推進(jìn)和改善農(nóng)村水環(huán)境,也印證了之前的預(yù)測(cè),未來(lái)中國(guó)污水處理的主戰(zhàn)場(chǎng)一定是在農(nóng)村。
從2015年開(kāi)始,無(wú)論是農(nóng)村垃圾處理還是農(nóng)村污水處理都得到了高度重視。“水十條”明確,2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè);在“十三五”規(guī)劃綱要中,明確要求開(kāi)展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)。今年,國(guó)家政策繼續(xù)發(fā)力,從指導(dǎo)和規(guī)劃的角度,為農(nóng)村環(huán)境治理指明了方向
年初,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布了環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》,再次強(qiáng)調(diào),到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè),累計(jì)達(dá)到全國(guó)建制村總數(shù)的三分之一以上。結(jié)合水質(zhì)改善要求和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,“十三五”期間,全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)為“好水”和“差水”周邊的村莊,涉及1805個(gè)縣(市、區(qū))12.82萬(wàn)個(gè)建制村,約占全國(guó)整治任務(wù)的92%。2016年全國(guó)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到22%,較2015年提高了4%。但與農(nóng)村生活垃圾處理相比,農(nóng)村生活污水治理的進(jìn)展相對(duì)緩慢。
任務(wù)清晰,范圍明確。但長(zhǎng)期困擾農(nóng)村環(huán)境治理,尤其是農(nóng)村污水處理的資金問(wèn)題,要如何解決?在國(guó)務(wù)院辦公廳今年印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,強(qiáng)調(diào),在投融資方面,允許地方政府發(fā)行一般債券支持農(nóng)村道路建設(shè),發(fā)行專項(xiàng)債券支持農(nóng)村供水、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),探索發(fā)行縣級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目集合債。要求探索建立農(nóng)村污水垃圾處理統(tǒng)一管理體制,切實(shí)解決多頭管理問(wèn)題。鼓勵(lì)實(shí)施城鄉(xiāng)生活污水集中處理與農(nóng)村污水分散處理相結(jié)合的模式。
廣西計(jì)劃到2018年年底,完成200萬(wàn)戶農(nóng)村廁所改造,完成200萬(wàn)戶農(nóng)村清潔廚房改造。廣西南寧市今年將在102個(gè)自然村(屯、坡)分別建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施。通過(guò)這批農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),到2018年使南寧市村莊生活污水處理率達(dá)70%以上,村莊環(huán)境明顯改善,群眾飲水安全得到保障,農(nóng)村環(huán)境管理體制機(jī)制初步建立,農(nóng)村環(huán)保管理能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
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