政策資訊|加快構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)新格局
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在2020年12月28日-29日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù);要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。
這次中央農(nóng)村工作會(huì)議不同尋常,它是在“十三五”規(guī)劃收官、“十四五”規(guī)劃即將開(kāi)啟、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口召開(kāi)的,其意義更加重大深遠(yuǎn)。會(huì)議提出的加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),指明了2021年及今后5年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和方向,是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循,具有重要的指導(dǎo)意義。
我國(guó)地域廣闊,無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái),農(nóng)村依然是我們需要關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村是我國(guó)糧食及其重要農(nóng)產(chǎn)品的供給地,同時(shí)也是消費(fèi)潛力最大的地區(qū),農(nóng)村目前生活水平與城市相比較低,有很大提升空間,其生態(tài)文明建設(shè)好壞對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的格局有深刻的影響。加快構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)新格局,是構(gòu)筑中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)新格局的重要引擎。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的短板,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化的短板。盡管近年來(lái)圍繞著農(nóng)村人居環(huán)境改善開(kāi)展了大量工作,取得了一定成效,但由于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)歷史欠賬較多,加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新問(wèn)題不斷出現(xiàn),還沒(méi)有從根本上改變農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落后的情況。
目前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問(wèn)題包括諸多方面:
一是鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動(dòng)還比較粗放。無(wú)論是糧食生產(chǎn)還是主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),粗放的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式,以追求經(jīng)濟(jì)效益為重要目標(biāo),對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不強(qiáng),造成的環(huán)境污染和破壞比較嚴(yán)重。
二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。農(nóng)村一直是環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),相當(dāng)一部分農(nóng)村根本沒(méi)有環(huán)境處理設(shè)施,污水、垃圾任意排放普遍,缺乏環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有效的監(jiān)測(cè)。
三是農(nóng)村生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)。雖然“綠水青山也是金山銀山”大家熟知熟記,但在實(shí)踐方面,在綠水青山和金山銀山發(fā)生矛盾時(shí),依然偏重金山銀山,對(duì)綠水青山保護(hù)不足,最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。
四是科技投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)生態(tài)保護(hù)科技偏重城市,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技投入較低,也常常將治理城市污水、垃圾等技術(shù)搬移到農(nóng)村,但這些技術(shù)相當(dāng)一部分難以適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際,投入大量資金建設(shè)的污水處理廠難以發(fā)揮作用或者廢棄不用。
五是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金短缺。環(huán)境保護(hù)措施因無(wú)資金而擱置,缺錢一直是制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的“瓶頸”。
破解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)制約,加快構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明新格局,在新征程和“十四五”規(guī)劃開(kāi)啟之年更為迫切。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),將其列為農(nóng)村重點(diǎn)工作之一,作為一件大事來(lái)抓。生態(tài)文明建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)。
將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn),綠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。無(wú)論是農(nóng)業(yè)種植(養(yǎng)殖)還是加工、運(yùn)輸、消費(fèi),都將生態(tài)保護(hù)納入其中,減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)雙贏體系。
通過(guò)生態(tài)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興總體要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!保鷳B(tài)振興是鄉(xiāng)村振興重要組成部分。不能就生態(tài)論生態(tài),而是將生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),將其貫穿始終,通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。在總結(jié)“廁所革命”經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,因地制宜地深入實(shí)施“廁所革命”。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,加快投資少、見(jiàn)效快、操作簡(jiǎn)單、適應(yīng)性高的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理,建立美麗新農(nóng)村。
加大農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金和技術(shù)投入力度,要像重視城市那樣重視農(nóng)村,在還歷史欠賬的同時(shí),解決生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不是一朝一夕能完成的。我們一定要咬定青山不放松,一張藍(lán)圖干到底,持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一步一個(gè)腳印地向目標(biāo)邁進(jìn),在新征程開(kāi)局之年力爭(zhēng)有新突破,為加快構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)新格局奠定基礎(chǔ)。
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